走进江西上饶市信州区的滴滴呼叫城，与网络出行消费者沟通交流的客服声此起彼伏，好一片繁忙的景象。作为滴滴公司在全国最大的客服基地之一，呼叫城已拥有呼叫席位3000多个，预计3年内将达到3万个。不只是滴滴，近年来，华为、腾讯、网易、vivo等上千家信息技术企业在上饶落户，大大丰富了本地居民在衣、食、住、用、行、游、购、娱等方面的消费场景。数字经济正成为撬动这座低线城转型发展的澎湃动能，以电商购物、叫网约车、线上订餐、智能手机信息消费、游览智慧景区为代表的新型消费正助力当地百姓搭上畅享数字生活的“快车道”。

这是数字经济蓬勃发展的大背景下，我国新型消费方兴未艾的生动缩影。在我国统筹疫情防控与经济社会发展过程中，中国消费市场呈现出新面貌：线下业态相对受挫，线上商业反而异常活跃，尤其是在线上渠道占优的新型消费迎来井喷式爆发，这在宏观与微观层面都有显现。

先看全国总体面貌：商务部数据显示，我国实物商品网上零售额达到9.8万亿元，同比增长14.8%，占社零总额的近四分之一。跨境电商零售进口规模突破1000亿元，同比增长近两成。据中国互联网络信息中心统计，2020年我国在线教育、在线医疗用户规模分别为3.42亿、2.15亿，渗透率分别达到34.6%、21.7%。

再看地方生动实践：上饶市大数据发展管理局在前不久举办的第二届全球饶商大会上披露了一组数字：2021年，上饶大数据产业营收同比有望增长六成达到800亿元，其中电子信息制造业营收将达300亿元；预计到2023年，上饶市大数据及关联产业主营业务收入突破1200亿元，规上企业总数突破200家，培育4个百亿数字产业集群。

“春江水暖鸭先知”。正如此，顺应消费升级趋势，今年3月，国家发改委、商务部等28部门联合印发了《加快培育新型消费实施方案》，提出培育壮大零售新业态、积极发展“互联网＋医疗健康”、深入发展数字文化和旅游、有序发展在线教育、加强商品供应链服务创新、畅通农产品流通渠道等24项举措。无疑，这类政策红利的释放，有利于推动消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展，更好充分发挥消费尤其是新型消费对于经济稳增长的重要作用。

与传统消费相比，新型消费是基于“互联网+”的消费新模式和新业态，其最为突出的特点是网络化、数字化和智能化。各行各业的市场主体依托互联网技术，加快创新创造步伐，从现有经营环节和领域中衍生出新链条和新业务，培育出“无人经济”、定制消费和“智能+”服务消费等新的消费场景，落地的智慧零售、无人驾驶、“非接触式”服务等新业态，顺应了消费者品质化、多样化、个性化的需求，激发了消费新热点。随着5G时代到来，新型消费必将快速渗透，大量消费场景正在被重塑，消费链路更为便捷，在为老百姓美好生活创造更多可能的同时，也能大幅提升全社会效率，促进我国经济高质量发展。

应该看到，处于成长期的新型消费还存在一些亟待补齐的短板、亟待解决的痛点难点堵点。比如区域发展不平衡，一些地区基础设施不足、公共服务滞后、流通网络不畅等问题凸显；行业发展不充分，部分政策制度供给与实际发展需求之间不匹配不契合；营商环境有待优化，准入限制不规范、平台垄断、不正当竞争等问题制约新经济健康发展。辩证来看，通过兑现潜力、锻造长板，培育壮大新型消费大有可为。

培育壮大新型消费，要更好发挥数字化的支撑作用。随着数字技术与实体经济融合程度不断提高，数字化已成为新型消费的核心。在我国加速布局“新基建”的背景下，深化数字化对新型消费的赋能，需要“软硬兼施”。

打好“硬核”基础，以融合创新为导向，推进5G基站、大数据中心等数字化基础设施的建设，推动数字化、智能化应用场景打造，促使促进直播电商、“互联网＋体育”等更多新业态新模式新场景的普及应用。

提升“软化”环境，一方面，要针对零售等领域数字化人才供给不足的问题，要加快制定中长期数字化人才培养规划，培育数字技术高端人才，为有针对性的数字化转型夯实人才基础，形成各地区、各行业因地制宜、梯次发展的数字化转型格局。这方面，一些地方在“数字产业化、产业数字化”道路上也摸索出有益经验。响应加快建设“数字中国”的号召，饶商联合总会投资平台多年来一直在不断探索打造数字化5A级商会，以更好服务地方政府及商会企业。由此，“商邦天下平台”顺势而生。该平台是融合5G、大数据、人工智能、区块链及物联网等五大关键技术于一体的SAAS云平台，全域连接生产端、生态伙伴、经销端以及消费端，在这条形成闭环的产业链路中，策划、设计、认证、溯源、仓储、物流、金融等产业要素实现了自由流动。据饶商联合总会会长陈新介绍，“商邦天下平台”主要以乡村振兴名优特产品、市礼产品、商会企业自有优质产品进行IP孵化和打造生态产业链为重心，通过整合全国线上商会网络、线下旗舰店及全流程供应链服务，实现“以商养会”及产业互联，促进三产融合创新发展、助推城乡全域振兴；平台自运行以来收效良好，有力促进了“人尽其才、物尽其用、地尽其利、货畅其流”，在老百姓的消费升级大潮中贡献出“饶商智慧”。另一方面，应全面提高政府在线服务能力，探索适用于新业态新模式的监管措施，深化公共数据开放共享，加强数字经济领域知识产权保护，发挥数字化作用，推动各行业提质升级。

培育壮大新型消费，离不开高标准引领。新型消费领域的很多新生事物由于发展迅速，往往容易跑到既有的政策法规前头去，这就更要及时健全标准体系，以高标准建设带动高质量发展。截至目前，围绕云计算、物联网、大数据、智慧城市、人工智能、区块链等领域，我国已批准发布520余项国家标准。未来我们在重点服务消费、新一代信息技术等领域要继续加强标准研制工作，推动新兴消费发展行稳致远。

注重需求侧管理，多措并举推动新兴消费扩容提质。要打造新型消费的网络结点，比如加快国际消费中心城市的培育建设，高质量推进步行街改造升级，培育一批标志性商圈。要完善商贸流通的基础设施方面，比如商务部门可引导大型商贸流通企业下沉农村，建设改造一批乡镇的商贸中心，同时扩大农村电商的覆盖面，加快健全县、乡、村三级物流配送体系。要发展流通新业态新模式方面，推动实体商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅，推进线上线下更广更深的融合。要营造安全放心的消费环境方面，坚持发展和规范并重，加快完善流通领域制度规范和标准，加快商务信用体系建设是，建立健全以信用为基础的新型监管机制，推动新型消费规范健康持续发展。 

总之，支持新型消费发展，对保障居民日常生活需要、全面促进消费、培育完整内需体系和构建新发展格局具有重要意义。相信在政府多部门有效协作、商会、协会、学会等行业组织积极整合资源、产业链上下游企业大力协同以及政府、企业与消费者之间的信息有效流通等多重利好因素的推动下，新型消费的发展动能将进一步迸发，人民群众日益增长的美好生活需要将等到更好的满足。

（齐志明）