各县（市、区），市直各部门，各人民团体，三清山管委会，经济技术开发区：

经过30多年的改革开放，一大批上饶籍在外乡友秉承“能吃苦、善创业、不止步“的饶商精神，发挥各

自的优势，用辛勤的汗水、超人的智慧，开创了一片属于自己的天地，也赢得了社会的广泛认可。今天，他

们带着对故土的热爱、对亲人的眷恋，回归家乡，投资创业，回报桑梓。

作为他们家乡的亲人，我们首先是敞开胸怀，热烈欢迎他们回归；同时，要擎起支持他们的大旗，为他

们的回乡投资创造优越的条件，营建良好的环境，使他们在支持家乡建设的同时，不断发展壮大自己。通知

如下：

     一、深刻认识饶商返乡创业的重要意义

    实施“回归工程”，支持返乡投资，是我市改革开放的持续和深化，关系到我市产业水平、经济质量、

核心竟争力的提高，全市上下必须高度重视，要像对待“外商”一样对待“饶商”，像支持“外商”一样支

持 “饶商”，要充分相信：外地客商好念“经”，外地回归的本土籍企业家也能念好“经”，把支持外地饶

商返乡创业、投资，作为我市到2020年建成小康社会的关键举措紧紧抓住不放。

    二、实施“回归工程”，支持返乡创业，必须动真格、下真功夫

    支持外地饶商返乡创业创新，必须从我做起，从现在做起，必须落实到实处。市委、市政府为了支持饶

商返乡投资，已要求经济技术开发区安排1-2平方公里土地，委托饶商联合会建立饶商回归产业园；已要求经

济技术开发区会同饶商联合会拿出方案，在市区适合位置安排一定面积的土地，用于饶商联合会建设饶商总

部投资基地。

    三、实施“回归工程”，支持返乡创业，必须出台相关的配套措施

    支持外地饶商返乡投资创业，事关上饶未来的经济发展，各地、各部门要在提高对饶商返乡创业重要性

认识、为饶商返乡投资创业办实事的同时，还要像支持经济技术开发区做大做强、支持婺源和三清山建设成

全国一流景区那样，制定出台支持外地饶商返乡投资、创业操作性强的配套措施。市委、市政府将在适当时

机研究出台《关于实施回归工程，推进上饶社会经济发展的若干意见》、《关于鼓励加快总部经济发展的实

施意见》等相关配套措施。

    四、要加大对外地饶商返乡创业的宣传力度
 
    实施“回归工程”，支持返乡创业，必须有正确的舆论导向。全市各级、各类传统媒体、网络媒体要加

大对外地返乡创业的宣传力度，让那些对上饶经济发展和社会进步作出重要贡献的返乡饶商企业家，家喻户

晓，妇孺皆知，成为800万上饶人最值得尊敬的人！

                                                 上饶市人民政府办公厅

                                                 二Ｏ一三年六月十八日